近日,在全国哲学社会科学规划办公室2016年7月国家社科基金年度项目、青年项目和西部项目结项情况公告中,我校邢树东教授主持的《内生于税制的税收弹性:优化与创新》项目经同行专家鉴定获得“优秀”等级,充分体现了我校繁荣发展哲学社会科学事业、促进我校哲学社会科学科研实力和水平的稳步提升。
该项目的主要观点为:
税收增长超经济增长在某些时刻曾引起政府一定程度的恐慌,所以必须对其作出解释,以平息百姓的幽幽之怨。理论方面,主张在中国应建立弱累进性税制;实践方面,商品课税、所得课税、财产课税和绿色课税就构成了一个完整的税收体系。其中,短期内仍以商品及劳务税作为主体税系。
我国在优化税收制度的同时,也应该建立一套租、利、税、费、罚款相结合的财政收益体系:明确各税实质(现行税种有的是费、有的是租、有的是利,由于其它非税收入的加入,税收弹性较高),进而优化税制;在机构设置上,主张设立税务局和非税收入局,财政部主要负责政府支出;坚守收支两条线(目标是:花钱的部门不能收钱;收钱的部门不能花钱),政府收入完全由税务局和非税收入局完成,既解决了两套税务机构给企业增加的税收成本,也解决了地方税务局的人事安排问题。